|
Спустя полгода идею воплотили в федеральных законах, после чего и ЗСК внесло корректировки в краевой закон об основах регулирования земельных отношений. Как реализуется эта норма в Краснодаре? Какие проблемы при этом возникают?
Процесс пошел?
Начнем с того, что закон этот работает. Сегодня в краевом центре c целью предоставления многодетным семьям определено уже 910 земельных участков, на которых они смогут начать строительство жилья. Больше всего - около 500 - земельных наделов предоставлено в восточной части станицы Старокорсунской, остальные - на хуторах Октябрьском, Копанском и в поселке Новом.
Судя по СМИ, мы видим, что в некоторых регионах земельные участки многодетным выделяют на заболоченных землях, где-то в овраге, буераках и на других малопригодных для строительства участках, от которых приходится отказываться. Как рассказали в городском департаменте муниципальной собственности и городских земель, в краевом центре случаи отказов единичны.
Дело в том, что заявитель сам выбирает конкретный земельный участок на землях, предложенных под строительство ИЖС (индивидуальных жилых домов) городским департаментом архитектуры. Задача департамента муниципальной собственности - обеспечить формирование земельных участков, оформить исходно-разрешительную документацию, подтвердить, что данные заявители соответствуют требованиям краевого закона, затем оформить с ними договор аренды. Площадь участков, предоставляемых в краевом центре, от 6 до 10 соток. Первые участки были предложены в станице Старокорсунской. Своими впечатлениями поделилась одна из претенденток на землю, мать троих детей Ольга: «Есть в хуторе Октябрьском и разрушенный недострой, и строящиеся дома, и обжитые особнячки. Кое-где подведено электричество, дороги не вымощены, но проехать можно. Заболоченность кое-где существует, но к нашим участкам отношения не имеет. Думаю, что многодетные в сложившейся ситуации разрешат на хуторе многие проблемы, связанные с развитием инфраструктуры и подводом коммуникаций».
Теперь, кстати, на это есть и федеральный закон. В соответствии с Указом Президента РФ от 7 мая 2012 года № 600 «О мерах по обеспечению граждан РФ доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг» создание необходимой инфраструктуры на земельных участках, предоставляемых многодетным семьям, должно происходить при поддержке региональных и местных властей.
По информации городского департамента строительства, муниципальная власть намерена за счет краевого бюджета построить трансформаторные подстанции, газопроводы, водозаборные сооружения и водоводы, проложить новые дороги.
Большие планы связаны и с новым жилым массивом станицы Старокорсунской. Как рассказали в городском департаменте архитектуры и градостроительства, здесь расположится более 400 домов, будет проживать полторы тысячи человек, построят два детских сада, школу, ТРК, Дворец культуры, разобьют сквер.
Продать - только с домом
Кто же может стать счастливым обладателям земельного надела? Требования на самом деле несложны. Заявитель должен документально подтвердить, что у него трое или более детей, один из которых не старше 18 лет, и что ни одному из родителей прежде земельный участок органами местного самоуправления в собственность не предоставлялся. Еще одно важное условие: в течение последних пяти лет он должен проживать на территории того муниципального образования, куда он обратился за предоставлением земли, в нашем случае - на территории Краснодара.
Любопытная деталь: если, построив дом на этих условиях, например в краевом центре, заявитель перебрался на постоянное жительство в другое муниципальное образование, то по истечении пяти лет многодетный родитель имеет право снова бесплатно получить земельный участок для строительства жилья - теперь уже по новому месту жительства.
После того как дом будет построен и сдан в эксплуатацию, участок становится собственностью заявителя, и распоряжаться он им может в соответствии с действующими нормами гражданского права, в том числе и продать.
На время строительства заключается договор аренды, цена аренды в краевом центре - от 15 рублей для льготных категорий в год. Максимальный срок аренды - 10 лет.
Держите руку на пульсе!
Но, пожалуй, самая главная проблема сегодня - нехватка в краевом центре свободных муниципальных земель, которые можно было бы предоставить многодетным. Число многодетных семей, подавших заявление и имеющих право на бесплатное получение земли под строительство, уже перевалило за две тысячи. И хотя в городском департаменте архитектуры уверили, что земельные участки будут предоставляться до тех пор, пока их не получат все многодетные семьи, имеющие на это право, когда это произойдет, сказать не смогли. Одна надежда на имеющиеся в пригороде федеральные земли и на их перевод в статус муниципальных.
Сегодня администрация города ведет постоянную работу с Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства о возможности передачи земель, находящихся в фонде, из федеральной через краевую в муниципальную собственность для последующей передачи многодетным семьям под ИЖС. Департамент архитектуры рекомендует внимательно следить за решениями городской Думы, которые постоянно публикуются на официальном интернет-портале мэрии, а также в газете «Краснодарские известия».
Семьи построят в очередь?
И тут-то опять возникают вопросы - теперь уже касающиеся самой системы распределения участков.
«Когда планируется выделение новых земельных участков? - пишет на сайте главы администрации Оксана (13 августа 2012 года). - Почему мы должны постоянно быть в напряжении в ожидании новых земель? А у кого нет возможности и времени заниматься отслеживанием изменений и принятий Думой новых законов? Если после получения уже двух отказов я не буду в третий раз писать заявление на участок, значит, останемся без земли?»
Дело в том, что в соответствии с указанной процедурой землю получает тот, кто первым подаст заявку в МФЦ. И получается, что менее расторопная многодетная семья не может годами воспользоваться льготами, предоставляемыми государством. А значит, было бы справедливо, если бы органы местного самоуправления сформировали очередь претендентов и предоставляли земельные участки в соответствии с ней.
С такой инициативой в начале лета в ЗСК вышли депутаты гордумы краевого центра, предложив внести это изменение в краевой закон - чтобы людям каждый раз не приходилось начинать процедуру заново.
«Это проблема всех крупных городов края, - отметил мэр Владимир Евланов. - При большом количестве желающих формирование очереди будет удобнее для людей. Мы можем оставить за гражданами право выбора, то есть, если их не устраивает участок, очередь можно пропустить. И при выделении следующей партии сохранить свое место в очереди в числе первых».
Что ж, будем надеяться, что появление очереди на получение бесплатной земли не явится лазейкой для чиновничьих злоупотреблений.
Заслуживает внимания и опыт других регионов в реализации этого закона. Например, в Подмосковье. Там, где земельных участков не хватает, их приобретают в соседних муниципальных образованиях. Возможно, и краевой центр сможет каким-то образом решить этот вопрос с соседями - скажем, с Динским или Красноармейским районом, тем более Земельный кодекс это позволяет.
В ряде регионов - в том же Подмосковье или у наших соседей в Ростовской области - существует и возрастной ценз. Все дети в многодетной семье, претендующей на землю, должны быть не старше 18 лет - что значительно снижает круг претендентов и вообще больше соответствует задаче, поставленной в президентском послании: помочь таким многодетным родителям вырастить малолетних детей.
Остается надеяться, что будут решены у нас в крае и эти проблемы.
Источник: http://ki-gazeta.ru |
